Что с доходами
Доходы областного бюджета в 2024 году составили 278 млрд рублей. Это на два млрд выше прошлого года и на 9,9 млрд ниже, чем планировалось. В нынешнем 2025 году даже по прогнозам регионального минфина доходы ещё сократятся и составят 271 млрд рублей. Видимо, минфин знает что-то плохое.
Это нормально? Нет, до войны доходы постоянно росли и в 2022 году выросли на 24 млрд, с 253 до 277 млрд. Затем рост прекратился и в 2023 году доходы упали на один млрд рублей.
Что с госдолгом
Госдолг растёт. С 2021 по 2023 год он вёл себя очень прилично — рос на один-два процента и в его структуре вообще не было дорогих коммерческих кредитов, за которые нужно выплачивать высокие проценты. В 2023 году госдолг региона составлял 23 млрд, и это были только бюджетные кредиты государства.
Но в 2024 году что-то случилось. Хотя, случилось оно раньше, а в прошлом году дало свои результаты — бюджетные кредиты выросли до 27 млрд, к ним добавились коммерческие кредиты — ещё 8 млрд.
В 2025 году регион планирует увеличить коммерческие кредиты сразу до 47 млрд рублей, а бюджетные снизить до 25 млрд. Что будет дальше? Кажется, тут надо поставить дисклеймер «слабонервным не смотреть». По данным «Открытого бюджета», коммерческий долг вырастет до 62 млрд, а потом до 70 млрд. Бюджетный будет постепенно сокращаться и через два года составит 17 млрд.
Недавно губернатор Кобзев заявил, что госдолг «на экономически-безопасном уровне». И добавил, что федерация спишет регионам две трети бюджетной задолженности. Поэтому долговая нагрузка снизится. Это, конечно, прекрасно. Вот только, область сумасшедшими темпами наращивает именно коммерческие кредиты, которые ей никто не спишет. А бюджетные — сокращает.
Видимо, федеральный бюджет дешевых кредитов просто не даёт. При одновременном падении доходов бюджета, другого выхода у региона нет — нужно как-то исполнять свои обязательства.
Что с поступлением налогов
Основную долю в налоговых поступлениях в бюджет традиционно занимал налог на прибыль, затем шли федеральные субсидии, и лишь потом — налог НДФЛ, который платят физлица со двоих доходов. С 2022 года с налогами начали происходить интересные вещи.
Первый год с начала войны налог на прибыль держался и даже вырос с 37 до 38% в структуре всех доходов. Упал до 33% он лишь по итогам 2024 года.
Одновременно, начали резко падать суммы государственных субсидий. Если в 2022 году они составляли 23% в общих доходах бюджета, то в 2024 — всего 14%, а в будущем году ожидается и вовсе 12%. В конкретных суммах — это минус 4,2 млрд рублей запланированного дохода в прошлом году.
А вот НДФЛ от физлиц начал расти ровно с 2022 года и резко скакнул вверх в 2024 году. Его доля увеличилась с 20 до 30% в общей структуре. И это единственный источник дохода бюджета, который в принципе растёт.
Значит, государство больше не выделяет субсидии регионам, деньги напрямую идут людям — в виде выплат военным, пособий и роста зарплат. Со всеми плюсами и минусами этих процессов. Например, разгоняется инфляция.
Что с расходами
Больше всего регион тратит на образование и расходы эти растут быстрее всего. В 2023 году выросли с 75 до 85 млрд, в 2024 — до 96 млрд рублей, а в 2025 году планируют увеличить ещё на три млрд.
На здравоохранение — практически не растут. В 2022 году они составляли 18 млрд рублей, а в 2024 — 21 млрд.
Расходы на ЖКХ — падают. В 2024 планировали потратить на него 16,6 млрд а потратили 14,6. В 2025 план — 11,9 млрд, в 2026 году — и вовсе 7,09 млрд рублей.
В целом бюджет 2024 года был исполнен на 94%. В реальном выражении не хватило 23 млрд рублей. Здравоохранению не додали 1,1 млрд. Например, на зарплату одного педиатра в год нужно один миллион рублей. То есть на недополученный миллиард можно год содержать тысячу педиатров, которых так не хватает.
Программа по охране окружающей среды выполнена всего на 33%, что и понятно – не до экологии.
Прогнозы минфина — достаточно надёжный способ заглянуть в будущее. И оно не выглядит ни богатым, ни счастливым. Хотя, конечно, смотря с чем сравнивать. Лишь бы не было ядерной войны.
*Данные из «Открытого бюджета» Иркутской области